双福新区：一园 两圈 一城双福工业园升级发展战略，打造产城升级新样板

江二妹

近年来，双福工业园不断探索传统工业城市转型升级之路，经济持续发力，综合实力跃上新台阶。“十三五”期间，双福地区生产总值由112.1亿元增加至168.1亿元，年均增长10.9%，占江津全区工业产值的比重由16.6%提高至21.4%，成为江津区经济增长的重要支撑。站在“十四五”规划的新起点，双福决意要“跳起来摘桃子”。近日，双福工业园首次提出“一园两圈一城”发展战略，以团结湖大数据智能产业园、环重庆交通大学创新生态圈、双福商圈为抓手，努力把双福建设成为一座产城融合、宜居宜业的“山水湖城、智慧福地”。

新组合：环交大创新生态圈纳入新战略“这是首次把环交大创新生态圈纳入到双福工业园的核心发展战略体系中。”双福工业园发展中心相关负责人介绍，双福对团结湖大数据智能产业园和双福商圈的重视由来已久，环交大创新生态圈则是今年新推出的重点建设工程。
据介绍，预计总投资超过150亿元、建设周期长达5年的环交大创新生态圈将充分发挥重庆交通大学等在公路、内河航道、铁路和轨道交通领域深厚的人才优势、平台优势和成果优势，按照“核心研发圈、技术创新圈、成果转化圈”三圈空间布局，围绕“大交通、智能制造、新型材料、航空航天”四大产业方向，形成“校地企-产学研”协同创新格局。

近年来，以重庆交通大学为核心的重庆第二“大学城”逐渐成形。“环交大创新生态圈将进一步促进高校创新资源与市场有效对接、优化大学周边创新创业生态、推动大学科研成果转移转化。”双福工业园发展中心相关负责人介绍。
根据规划，环交大创新生态圈今年将培育或引进10个高层次的专家团队项目落地，新培育科技型企业20家，高新技术企业5-10家，初步建立创投孵化体系。预计到2025年，环交大创新生态圈将新培育科技型企业300家、高成长企业30家，国家级创新平台5个，实现高新技术产值300亿元。
“可以说，环交大创新生态圈是双福继续深化产业转型升级的一步关键棋和一部重头戏。”双福工业园发展中心相关负责人介绍，未来，环交大创新生态圈将建设成为成渝地区双城经济圈最具竞争力的“大交通”科技研发创工业园，支撑引领生态圈所在区域大交通、智能制造、新材料和航空航天等新兴产业和支柱产业高质量发展。

新路径：“一园两圈”互为依托相辅相成近年来，以整车制造为龙头的汽摩产业集群，已成为推动双福工业园工业经济发展的强力引擎。目前，双福聚集了东风小康、潍柴汽车等汽摩整车及零部件规上企业50家，2020年实现规上产值95亿元。如何不断推进传统制造业向中高端迈进，如何吸引更多的高端新兴产业入驻，成为了双福进一步完善产业布局的重中之重。
团结湖大数据智能产业园的建设成为了双福发展战略性新兴产业的第一个关键手笔。2021年3月29日，团结湖大数据智能产业园正式揭牌。产业园按照“一核四心”空间布局，以“1+3+X”的产业发展定位，建设大数据采集、存储、应用及智能制造一体化的产业园。
目前，双福以团结湖大数据智能产业园为载体，引进培育高新技术企业78户，拥有院士工作团队2个，创新创业平台3个，博士研发团队12个。其中，中国科学院、北京航空航天大学、西北工业技术研究院凭借强大的国家级人才储备和技术优势，已经成为产业园创新发展的重要力量，不断为产业园提供科创要素支持。

“团结湖大数据智能产业园、环交大创新生态圈将成为双福产业转型提质、科技创新驱动的新引擎，提升创新链和产业链深度融合发展。两者不仅可以提供智慧输出，本身也是产业承载。而双福商圈将发挥消费服务的作用。从智慧输出到产业承载，再到消费服务，三者互为依托、相辅相成。”双福工业园管委会相关负责人介绍。
城市商圈是一定区域商业消费服务业的集聚形式和集聚区域，是承载人流、物流、信息流的空间载体，往往是一个城市功能最完善、业态最丰富的城市中心，具有城市名片和产业载体的双重价值。近年来，双福加快城市核心商圈建设，重点围绕规划设计、项目促建、地块拆迁、招商宣传、基础设施建设等方面开展各项工作。
在城市设计方案方面，双福今年上半年充分结合重庆科学城规划、“十四五”规划编制以及福城大道下穿设计方案，持续同英国查普门泰勒设计事务所对接，进一步完善商圈城市设计方案，通过规委会审议，并以此为基础对商圈城市控规进行优化调整。
吾悦广场、爱琴海购物广场是双福商圈建设的两大重点代表性项目。为了确保两个项目明年如期开业，双福严格按照时间节点，明确时序进度，抢抓工期、赶超进度。其中，吾悦广场项目购物中心已完成封顶。爱琴海购物广场正常施工中，基础工程完成93%，招商团队已建立，今年6月底开始进行招商。

“推动双福商圈建设对江津区也意义重大。”双福工业园发展中心相关负责人介绍，江津人均可支配收入处于渝西前列，消费群体的整体消费能力和消费水平相对较高，潜在消费实力非常强劲，但缺乏消费渠道，60%以上的本地消费外溢，80%以上的中高端消费被区外商圈虹吸。双福作为江津融入主城的桥头堡和科学城工业园的重要组成部分，理应顺势而为“拦截过山消费”，率先谋划建设重庆主城向西的新兴城市商圈。
今年上半年，双福28家规上服务企业预计可实现营业收入10.5亿元，同比增长10%。“双福将分阶段、有计划、有重点的开展商圈宣传，将双福商圈这张新名片打响，在江津乃至重庆不断提升双福商圈的影响力。”双福工业园管委会相关负责人介绍。
新要求：城市赋能全面发展据了解，一般工业园区（工业园）的发展大致会经历四个发展阶段，即：起步发展阶段、快速成长阶段、转型优化阶段和发展成熟阶段。

双福工业园目前仍然处于快速成长阶段向转型优化阶段过渡和演变。一是从近年的发展态势看，双福工业园入驻企业数量增多、层次提高，用地规模增长迅速；二是从功能上看，双福工业园仍然以产业功能为主；三是与周边地区在经济、交通、功能等方面联系紧密；四是随着人口的集聚，物流、居住、商业等生产生活性服务功能显著增强，开始向复合型多功能方向发展。目前，双福工业园已经融合了园区转型优化阶段中的一些城市服务功能，具备了综合新城的雏形，但与现代化、一体化的城市相比，仍有一定的差距。
“基于‘十三五’发展的成绩，今日的双福有底气‘跳起来摘桃子’。”双福工业园发展中心相关负责人介绍，“十三五”期间，双福以大溪河生态带综合整治、城市公园建设等为抓手，加快城市提档升级，跑出了筑城兴城“加速度”，如今明确“一园两圈一城”就是要实现城市赋能全面发展，尽早实现从工业园区向综合新城和产业高质量发展区的成功转型。
据介绍，双福将抓住成渝地区双城经济圈建设、主城扩容、重庆高工业园扩容升级、高标准建设中国西部（重庆）科学城等重大发展机遇，在提升城市发展品质、融入城市核心发展，促进产业高质量发展、提升产业层级两方面实现突破，建设成为一座产城融合、宜居宜业的“山水湖城、智慧福地”。
来源：双福新区